Francia autoriza definitivamente la venta de flores de CBD

Magníficas noticias para el cannabis en Francia. El Consejo de Estado ha anulado definitivamente el decreto que prohibía la venta de flores y hojas de cannabis con un nivel de thc inferior al 0,3 %. El máximo tribunal administrativo señala que el CBD (cannabidiol), que no tiene efecto psicoactivo y no provoca adicción, no puede ser considerado un producto estupefaciente. Y sostiene que no se ha establecido que el consumo de las flores y hojas de estas variedades de cannabis con bajo nivel de THC suponga riesgos para la salud pública. Por tanto, considera legal su venta.

La legislación francesa prohíbe la producción, comercialización, posesión, compra o consumo de cannabis (planta, resina y productos derivados). Pero también prevé que se podrá autorizar “el cultivo, importación, exportación y uso industrial y comercial de variedades de cannabis sin propiedades estupefacientes“.

Sobre la base de esta excepción, hace un año, concretamente el 30 de diciembre de 2021, un decreto interministerial autorizó el uso de las flores y hojas de variedades de cannabis únicamente con un contenido de delta-9-tetrahidrocannabinol (THC) inferior o igual al 0,3 %, para producir extractos propiamente dichos, respetando siempre este porcentaje. Pero, al mismo tiempo, este decreto prohibía la venta a los consumidores de flores y hojas “en estado bruto“ de las mismas variedades, “cualquiera que sea la forma que adopten en el producto terminado (infusiones, aceites, cosméticos con CBD, etc.)“.

Sin embargo, esta última medida fue rápidamente suspendida temporalmente por el Consejo de Estado francés, el órgano gubernamental que actúa como asesor jurídico del poder ejecutivo, cuando a finales de enero de 2022 dicho Consejo, presionado por integrantes del sector del CBD que estaban preocupados por las consecuencias del decreto sobre su actividad, había determinado que “no se desprende de la instrucción […] que las flores y hojas de cáñamo con un contenido de THC no superior al 0,3 % tengan un grado de perjuicio para la salud que justifique esta medida“.

Tras esta suspensión temporal, el pasado jueves 29 de diciembre de 2022, el Consejo de Estado se pronunció de nuevo sobre el fondo del asunto y ha anulado definitivamente el decreto gubernamental que prohibía la venta de la flor y la hoja de cáñamo para producir CBD. La decisión era esperada y confirma la misma posición de hace un año: la prohibición general es considerada “desproporcionada“ frente al riesgo que supone.

Son varias las razones que esgrime el máximo tribunal administrativo para este dictamen definitivo:

• En primer lugar, la instrucción realizada destacó que “el CBD tiene propiedades relajantes y efectos anticonvulsivos, pero no tiene efecto psicotrópico y no provoca adicción, a diferencia del THC“. Por lo tanto, el CBD no es un estupefaciente.
• En segundo lugar, una prohibición general debe estar justificada y ser proporcional al riesgo que plantea el producto. Sin embargo, por el momento, “no se ha establecido el perjuicio de otras moléculas presentes en las flores y hojas de cannabis, en particular el CBD“; y el consumo de productos que contienen un nivel de THC inferior al 0,3 % “no genera riesgos para salud pública“ que justifiquen una prohibición total, explicó el Consejo de Estado en su decisión.
• Y, finalmente, el argumento de seguridad esgrimido por el ejecutivo no convence al Consejo. Para el gobierno, el parecido entre las hojas y flores de cannabis “desprovistas de propiedades estupefacientes“ y las que “presentan“ estas propiedades ilegales corre el riesgo de complicar la tarea de la Policía y comprometer, de hecho, “la eficacia de la política de drogas“. Sin embargo, existen en la actualidad pruebas “rápidas y económicas“ que permiten diferenciar los productos al analizar el nivel de THC presente, argumenta el Consejo, desestimando también esta advertencia de las autoridades.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ya dio su visto bueno

Esta decisión tan esperada supone una victoria para los profesionales que ofrecen flores de CBD en el país galo y supone a la vez un duro golpe para las políticas represivas del gobierno con la planta de cannabis. Además, coincide con el análisis del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que en noviembre de 2020 ya había determinado en su sentencia ‘Kanavape’ (que lleva el nombre de un vaporizador de CBD) que “el CBD no parece tener efecto psicotrópico ni efecto nocivo sobre salud humana“.

Además, el Tribunal de Justicia de la UE declaró ilegal la prohibición del CBD en Francia, autorizada en varios otros países europeos, en nombre del principio de libre circulación de mercancías, la primera de las cuatro libertades fundamentales del mercado interior europeo. La Corte de Casación, el Tribunal Supremo del poder judicial francés, hizo lo mismo y dictaminó en junio de 2021 que cualquier CBD producido legalmente en la UE podría venderse en Francia, lo que había permitido abrir muchas tiendas de CBD en el país, que tras el decreto de prohibición del gobierno varios meses después, habían visto peligrar su continuidad.

¿Qué se puede esperar a partir de ahora?

Ahora debe comenzar una nueva fase de consulta entre los comerciantes de CBD y las autoridades, con el fin de reescribir el decreto del 30 de diciembre de 2021 y propiciar la supervisión del mercado de hojas y flores con bajo contenido de THC, lo que permitirá a todos los integrantes del sector francés del CBD, que actualmente cuenta con más de 30.000 puestos de trabajo, desarrollar su actividad con la serenidad que otorga la legalidad, proporcionando además un posible nuevo auge económico al sector, al asegurarse la benevolencia por parte de las entidades financieras.

Y es que, al decidir definitivamente sobre la vaguedad legal en torno a esta sustancia que comenzó a introducirse en Francia en 2014, el Consejo de Estado permite el lanzamiento de una industria del CBD económicamente sostenible, según representantes del sector, que estiman la existencia de 2.000 tiendas de CBD a finales de 2022. La facturación del sector está estimada por los sindicatos en 500 millones de euros, de los cuales más de la mitad son solo para la flor de CBD, por lo que las implicaciones de esta decisión son muy importantes, tanto en términos económicos como de libertad para los consumidores franceses.

Noticia completa: https://www.conseil-etat.fr/actualites/cbd-annulation-de-l-arrete-interdisant-la-vente-des-fleurs-et-feuilles-de-cannabis-sans-proprietes-stupefiantes